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再上新台阶~~多点多极共兴 齐头并进谋发展
2017-06-12  来源:成都人民广播电台  浏览:

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点击观看《再上新台阶“多点多极”五人谈》视频访谈

版首语

过去5年,四川多点多极竞相发展态势总体形成。这证明多点多极支撑发展战略是正确的路径选择。四川省第十一次党代会作出部署,要深入实施多点多极支撑发展战略,构建区域协同共兴、整体跨越提升的新格局。

四川省委强调,在区域经济发展大趋势下,赢得竞争优势越来越需要增长极的引领带动和点极之间的协同联动,促进区域内经济布局和要素配置优化,不断增强发展的协调性整体性。

围绕这一热点话题,来自研究前沿和基层一线的5位人士,畅谈认识和行动。

四川省委党校(四川行政学院)区域经济教研部主任孙超英:

创新是实现区域协同共兴的根本动力

 

四川省第十一次党代会提出,必须坚持把多点多极支撑发展作为激发区域内在活力、增强四川经济实力的重大抓手,在提升首位城市的同时,着力次级突破,夯实底部基础,形成首位一马当先、梯次竞相跨越、多点多极共兴、同步全面小康的发展局面,打造引领西部、面向全国的核心增长区域。

在四川省委党校(四川行政学院)区域经济教研部主任孙超英看来,实现这一动人前景,从根本上讲,要靠区域创新实现区域协同共兴。

“多极”“多点”如雨后春笋涌现

记者:建设美丽繁荣和谐四川,为什么要强化多点多极支撑发展战略的作用?

孙超英:人口多、底子薄、欠发达、不平衡是四川最大的四川省情。过去5年的经验告诉我们,多点多极支撑发展战略是一个正确的路径选择,也是下一步发展必须坚持和深化的重要战略支撑。

过去5年,四川的市州和区县呈现出齐头并进的发展势头,有一些成为带动区域发展的火车头。在五大经济区中,成都平原经济区经济总量超过2万亿元,川南、川东北经济区经济总量均超过5000亿元;在21个市州中,经济总量过千亿元的达15个;在183个县(市、区),经济总量过百亿的达到112个。这证明,多培育增长极、多培育增长点,能够带动四川省区域经济的发展。

极化效应正转化为扩散效应

记者:从竞相发展到协同发展,这一转变如何实现?

孙超英:从市州在经济区中的区位看,可以分为中心区和边缘区。在一段时间内,中心区域有一个明显的极化现象,把周边的人力、物力、财力向中心地带吸引聚集。但是当经济发展到一定阶段后,极化效应会转为扩散效应,带动周边区域发展。

四川省委四川省政府努力创造条件,在形成多点多极支撑发展局面的同时,推动区域发展早日进入要素扩散阶段。同时,也推进各个“极”之间开放合作,促使人力、物力、科技等生产要素不断交换,带动区域之间的协同共兴。

值得一提的是,四川交通领域投资连续5年居全国前列,高速公路、铁路、高等级航道里程分别达6610公里、4623公里、1515公里,进出川大通道达29条,这对扭转市州区位劣势、畅通合作渠道有显著作用。

协同共兴的内在机制是区域创新

记者:为什么说实现区域协同的根本动力靠创新?

孙超英:中国经济发展已进入“打破行政区划限制,按经济发展规律来促成一体化发展、协调发展、协同发展”的阶段。

四川就是在这样的大背景下,把协同共兴提上日程。要实现这一目标,不仅要实现经济区内部的协同,也要实现经济区之间的协同。而且,每个区域都要根据自身自然条件、经济发展基础、群众愿望,形成错位发展的态势。

从我自己的研究看,区域协同共兴存在一个很有意思的内在机制,这就是区域创新,如区域空间创新、主体创新、制度创新、政策创新等。可以说,创新是实现区域协同共兴的根本动力和最终动力。四川是全国8个全面创新改革试验区域之一,有这样的优势和条件。

建议打造中国经济第四极

记者:您认为四川区域经济的前景如何?

孙超英:四川站在了新的历史起点上,拥有许多难得的机遇:长江经济带、西部大开发等重大国家战略交汇叠加,天府新区、全面创新改革试验、自由贸易试验区等重大国家布局交汇叠加,脱贫攻坚、川陕革命老区振兴发展等重大国家政策交汇叠加。

我认为,还应该站得更高一点看这个问题。四川作为西部经济大省,应该把周围的蓬勃生产要素组合在一起,打造成渝西昆贵大经济圈,打造继长三角、珠三角、京津冀之后的中国经济第四极。

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